Rocky Point 漁民等待避難所以緩解環境問題，低漁獲量 – 全球問題

• 通過 Zadie Neufville (洛基角，牙買加)
• 2023 年 6 月 2 日，星期五
• 國際新聞社

這個曾經的黃金漁村吸引了沿海上下的漁民。 大約 30 年前，像 Ephraim Walters 這樣的人從他位於貝爾蒙特的家鄉出發，沿著海岸向上行駛 100 多公里（62 英里）到達落基角，並且從未離開過。

Rocky Point 是牙買加最大的漁業社區，曾經是南海岸漁民的目的地。 但數十年來環境忽視、管理不善和捕魚方式不當正在造成損失，使漁民陷入貧困。

沃爾特斯回憶說，在過去，漁民每天出海賺取足夠的錢來建造房屋、養家糊口和讓孩子上學。 那時，人們不必走得太遠，因為落基山脈 24 公里的海架就是這樣的地方：“我們可以把網撒在海灣里，我們會把它和一大堆魚拉在一起，但是這些我們不得不花更少的錢出海更遠的日子”。

“有時你出去，卻什麼也沒釣到，而且你也買不回你出去時用的汽油，”他說。

由於太多的漁民捕撈的魚太少，他現在要行駛 96.5 公里（60 英里）到達佩德羅班克斯的近海捕魚站，使用數百加侖的燃料並花費三到五天的時間才能捕到好魚。 但即使那樣，他說，漁獲物的價值也可能無法支付這次旅行的費用。

Rocky Point 面臨的挑戰是牙買加漁業部門的縮影，太多的漁民捕撈的魚太少了。 前西印度群島大學講師卡爾艾特肯說，洛基的問題早在 30 年前就開始了。 作為 1980 年代的碩士生，他說即使在那時，他的捕獲量也一直在下降。

來自國家漁業局 (NFA) 的數據顯示，島上估計有 40,000 名漁民，但只有 26,000 人登記在冊。 1986 年至 1995 年間的海洋漁獲量數據顯示漁獲量從每年 9,100 公噸下降到 4,200 公噸。 1991 年開始的商業海螺漁業和龍蝦漁業得到了擴展。

共識是，牙買加的漁業問題始於 1980 年代和 90 年代的一系列自然和人為事件，導致該島 85% 的珊瑚礁死亡，漁獲量急劇下降。 隨著近海地區生產力下降，佩德羅礁的海上資源面臨壓力。

2017 年環境狀況報告指出，越來越多的漁民對環境構成威脅，並指出該島近岸的有鰭魚和龍蝦手工漁業可能對環境有害，並與過度捕撈和捕撈有關。

報告稱：“對環境影響最大的潛力是與海洋有鰭魚行業相關的漁業子行業，該行業繼續增長以供應國內市場。”

沃爾特斯渴望得到承諾的魚類保護區，他相信這將最大限度地減少破壞性行為並挽救落基角漁民的生計。 不僅魚類資源在減少，海螺和龍蝦等高價值漁業也隨著越來越多的人捕撈而變得脆弱。 自 2000 年以來，政府曾兩次關閉海螺漁業，一次是因超出配額引發訴訟，另一次是在 2018 年資源崩潰後。

前漁業主管 Andre Kong 解釋說，在這兩種情況下，庫存量都很低。 但在2018年，漁業瀕臨崩潰。 有人認為海螺和龍蝦漁業應該再關閉幾年，但漁民認為如果沒有適當的保護，資源就會像大流行期間那樣被偷獵者掠奪。

Rocky Point 周圍的釣魚海灘已經建立了避難所，當地漁民說這有助於提高他們的捕撈率和捕撈的魚的大小。 在鄰近的波特蘭灣，聖凱瑟琳和克拉倫登教區建立了三個海洋保護區。

在威斯特摩蘭 73 歲的沃克出生教區，由 Wolde Christos 領導的 Bluefields Fisherman’s Friendly Society 於 2009 年建立了島上 18 個魚類保護區中最大的一個，以提高不斷下降的捕撈率，保護當地海洋生物，例如在那裡築巢的玳瑁海龜，減少了高水平的偷獵。

保護區佔地超過 1,300 公頃（3,200 英畝）。 Christos 解釋說，它正在發揮作用，並指出政府撥款幫助獲得魚類和/或遊戲管理員許可的漁民管理嚴密的船隻，將非法漁民拒之門外。

由於失去市場，大流行使許多漁民的情況變得更糟。 在去年向議會提交的一份報告中，部長 Pearnel Charles Jr. 表示，冠狀病毒 (COVID-19) 大流行導致魚類生產和價值鏈中斷，造成本地和海外市場的損失，以及更高的投入成本，導致顯著增加在運營費用中。 據估計，僅在 2020 年，漁業部門就遭受了 2300 萬美元的損失。

在海灘上，一些漁民正在竭盡全力求生。 有些是兼職造船/修理工、電工，甚至是機械師； 其他人現在為買家清洗魚以維持生計。 如果傳言屬實，許多人已經轉向非法捕魚。

使問題複雜化的是，除了受管制的海螺和龍蝦漁業外，牙買加對可捕獲的魚的數量或大小沒有限制。 幾乎沒有可供分析的數據，目數和網的大小對幼魚的捕撈或多或少沒有影響。

根據承諾和國際協議，政府於 2018 年公佈了新的漁業法。 它成立了國家漁業局，以取代農業部的漁業司，以加強該部門的管理和立法框架。 預計該法案將提高註冊的合規性，增加水產養殖的機會，並增加對違規行為的罰款和監禁。

IPS 聯合國主席團報告

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